[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Początek formularza szukaj w serwisieDół formularzaMIEJSCE POLSKI W ŚWIECIE XXI WIEKUZdzisław ZakrzewskiTygodnik internetowy nr 75 [13.10.2003] przegląd prasy"GAZETA PRAWNA": cłami zarządzi BrukselaArtykuł  Pawła Rochowicza w "GP" (z 22 lipca) przypomina, że także w dziedzinie gospodarczej Polska zrzekła się części suwerenności na rzecz Brukseli.Polskie przepisy celne pójdą do lamusa."Dlaczego kodeks celny i ponad setka aktów wykonawczych ma iść do kosza? Otóż Unia Europejska stanowi jednolity obszar celny i dlatego stosuje jednolite ustawodawstwo.Zaczną u nas zatem obowiązywać bezpośrednio przepisy wydane przez organy Unii Europejskiej.Inaczej będzie np.w przypadku podatku VAT, gdzie istnieje wprawdzie wzorzec zawarty w dyrektywach Rady, ale państwa członkowskie regulują to ustawodawstwem krajowym.Podstawowe akty prawa celnego UE:- Wspólnotowy Kodeks Celny - Rozporządzenie Rady nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r.(ze zm.)- Przepisy Wykonawcze (tzw.Implementing Regulation) do kodeksu - Rozporządzenie Rady nr 2545/93 z dnia 2 lipca 1993 r.- Rozporządzenie Rady nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r.ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnychPonadto: corocznie ogłaszana wspólnotowa taryfa celna, konwencje i umowy międzynarodowe, regulacje wprowadzające pozataryfowe środki polityki celnej (ograniczenia, zakazy obrotu itp.)Europejskie przepisy celne, choć bardzo podobne do polskich, przyniosą jednak kilka nowinek.Będzie można uzyskać dłuższe odroczenia terminu płatności cła.Jeżeli importer będzie równocześnie korzystał z odpraw uproszczonych, odroczenie może sięgnąć nawet 45 dni (dziś 30 dni, i to przy licznych obostrzeniach).Jeśli za tym podąży praktyka organów celnych, to importerzy korzystający z uproszczeń będą mogli rozliczać cło tak jak podatki: raz na miesiąc.Po 1 maja 2004 r.pojawią się też nowe typy składów celnych noszące w Unii umowne oznaczenia literowe D i E.Procedura korzystania z nich jest mniej sformalizowana.Skład typu E jest wręcz "wirtualny" - nie trzeba fizycznie wprowadzać towaru do specjalnego magazynu, wystarczy formalne objęcie go procedurą celną.Może to nawet nastąpić w formie elektronicznej, bez papierowych dokumentów.Jednak w praktyce nie wszystkie państwa UE stosują to rozwiązanie - nie jest zatem pewne, czy zostanie wprowadzone i u nas.Nie wszystko jednak załatwią europejskie regulacje.Pozostaną, zapewne w nieco zmienionej formie, przepisy odnoszące się do kontroli celnej, właściwości organów celnych i ich struktury, a także postępowania celnego.Krajowa specyfika ma też być zachowana co do funkcjonowania agencji celnych.Jak się dowiadujemy w Ministerstwie Finansów, rząd ma zająć się tymi przepisami w IV kwartale br.Adresatami nowych przepisów celnych będzie jednak znacznie mniej osób niż dziś.Większość polskiego handlu zagranicznego jest dziś zorientowana na kraje UE, a w tych transakcjach znikną odprawy celne.Sama Służba Celna szacuje, że będzie dokonywała zaledwie 20 proc.dzisiejszej liczby odpraw towarów."Przy tym należy pamiętać, że na skutek akcesji nastąpią nie tylko zmiany przepisów celnych.Przede wszystkim, Polska utraci dotychczasowe dochody z ceł, całkiem pokaźne, których nie ma czym zastąpić, deficyt budżetowy będzie tym samym wyraźnie wzmocniony. (opr.zel).  |     |  Copyright © FRAPCO 2003.Wszystkie prawa zastrzeżone [ Pobierz całość w formacie PDF ]